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「消防股票」加快金融生态制度供给建设步伐

「消防股票」加快金融生态制度供给建设步伐

【加快金融生态系统供给建设】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》指出,要优化供给结构,提高供给质量,增强供给系统对内需的适应性。促进金融,房地产与实体经济的均衡发展。这为金融供给建设提出了方向性任务,不断提高金融,生态要素供给与制度供给建设的协调发展水平,成为完成这一任务的关键选择。(上海证券报)

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》指出,优化供给结构,提高供给质量,增强供给体系对国内需求的适应性。促进金融,房地产与实体经济的均衡发展。这为金融供给建设提出了方向性任务,不断提高金融,生态要素供给与制度供给建设的协调发展水平,成为完成这一任务的关键选择。

改革开放以来,我国金融生态要素供给建设取得了显著成绩,货币、证券、保险、信托、期货、外汇市场等从无到有、从小到大、从弱到强不断完善,促进了金融服务专业化水平和专业化分工能力的整体提高。相对而言,金融生态系统供给建设存在差距一方面, 在适应和服务要素供给建设中,制度供给建设往往处于被动和滞后的地位,主要是因为它采取了以下策略,这导致它在促进、引导、规范和约束要素供给建设方面的作用有限。 另一方面,制度供给的构建受到“身份认同”的限制,这种“身份认同”主要是围绕金融制度在市场实体中进行的,而不是金融因素和金融功能属性。因此,出现非机构实施金融因素行为,但缺乏必要的金融制度约束,形成了金融控制的阶段性和局部性“真空”。比如曾经流行的P2P业务和各种担保、抵押、典当业务等。

保持金融要素供给与制度供给建设的协调,既是金融,生态健康发展规律的体现,也是金融属性展示的必然要求。金融为实体经济服务是金融的根本属性,要素供给的构建是金融活动的手段,制度供给的构建是保证这一手段不偏离其目的和属性的必要措施。本质上,经济生态决定金融生态,金融生态“双供给”建设的协调是由实体经济的需求决定的。金融的要素供给建设应以实体经济的需求为基础,在适应变化中不断丰富,而金融的制度供给建设则应与时俱进,保持对要素供给建设的调整和支持的适度性、针对性和有效性。金融生态“双供给”建设失衡的直接后果是市场局部要素供给过剩,金融机构出现资金流通过剩,滋生了流动性传导的阻力,背离了金融服务实体经济的初衷

加快金融,制度供给体系建设,要努力做到“行动主动、内容统筹、质量效益双赢”,努力实现“三个转变”。

所谓“行动中的主动”,是指行为意识和策略从被动适应向主动改变的转变。中国金融的生态发展经历了一个要素供给结构驱动制度供给结构的过程,制度供给结构遵循要素供给结构是必然过程。但是,随着经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变,面对新情况、新矛盾、新挑战、新机遇,这种状态必须改变。所以要坚持问题导向和主动性相结合。一方面,针对金融,要素供给建设中出现突发、阶段性、趋势性问题,着眼于发现问题、解决问题、预防问题,需要从分类、子对象、子区域、子重点等方面完善金融制度供给建设的内容,优化工作方法和制度机制,增强制度供给建设的针对性和时效性,避免简单的跟进。另一方面,要从实际出发,主动拥抱有利于流动性传导机制畅通的新发展模式,联系实体经济对金融服务业的新预期、新要求和新任务,统筹规划、高层次运作、系统设计、前瞻性实践和制度供给建设内容创新,在与要素供给建设深度融合中发挥引领作用。在“双供给”的相互融合和促进中,拓展了金融,要素供给的建设空间,促进了金融的生态健康发展。

所谓“内容统筹”,就是内容构成和状态从分散收敛到协调开放的变化。单从数量上来说,我国金融的制度供给建设有相当多的内容,但也存在内容分散、相互间协调性不足、解决敏感问题的扩展性不强等问题。因此,在处理好“全面与重点、变化与拓展、开放与协调”的关系时,要注意不断提高整体建设的能力和水平。坚持在经济生态和金融生态的大局下规划金融制度供给建设,根据不同市场类别、主体和环节的实际,对目标、任务、模式路径和环境条件进行全面的制度安排。同时,要积极探索和实践重点突破的工作方法,以重点内容的突破不断夯实制度供给建设的基础。坚持在适应变化中拓展制度供给建设的内涵和外延,密切关注实体经济的发展变化、金融,要素供给建设的活跃领域和金融制度作为主要市场主体的创新趋势,区分基础性制度供给建设和阶段性制度供给建设,形成以解决问题为导向的制度供给建设拓展机制。坚持越开放、越协调的原则,以开放的状态丰富制度供给建设的内容,注意弥补协调不足的不足,以制度规范和约束整合协调不同市场、不同主体、不同业务环节的内容,真正发挥金融制度供给建设的整体效应,避免出现因协调不足而产生的“渗漏”效应。

所谓“质效多赢”,就是对质效的发挥和评价,要从单篇变成多维度的综合。在金融,制度供给建设中,长期以来形成了以金融制度为主体的习惯性思维、行为模式和评价标准,从前提、过程和结果上降低了制度供给建设的预期质量和价值。因此,金融制度供给体系建设的质量和效率应与实体经济运行不同时期的主要问题、产业发展调整不同环节的主要矛盾、金融制度管理不同特点的主导方式、解决实体企业不同需求的主要特点相关。运用辩证思维、开放性和科学手段,选择和实施制度供给建设的内容、形式和手段,使金融制度供给建设的效率体现在促进经济生态的稳定发展、促进金融生态的有序增长、保证金融制度的可持续运行和深化实体企业的持续进步上。服务的质量和效率、制度供给建设的引导、约束和规范得到更全面的体现,并从这种体现中不断拓展其发展空间,增加其选择内容,从而在加强方式的准确性和合理性的同时保证质量和效率的连续性和深度。

(上海证券报)

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