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「900908」深改委定调A股改革:健全退市+从严打击证券违法违规 制度建设更全面

【深度改革委员会决定调整A股改革:完善退市严格打击证券违法行为体系,构建更加完善的体系】中央综合改革委员会第十六次会议审议通过《健全上市公司退市机制实施方案》、《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》。会议指出,完善上市公司退市机制,依法严厉打击非法证券活动,是全面深化资本市场改革的重要制度安排。坚持市场化、法制化方向,提高退市标准,简化退市程序,拓宽多种退出渠道,严格退市监管,完善正常退出机制。(证券时报网)

重型来了!

《健全上市公司退市机制实施方案》和《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》经中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过。会议指出,完善上市公司退市机制,依法严厉打击非法证券活动,是全面深化资本市场改革的重要制度安排。坚持市场化、法制化方向,提高退市标准,简化退市程序,拓宽多种退出渠道,严格退市监管,完善正常退出机制。

记者从监管机构了解到,中国证监会和交易所正在吸收退市改革的现有经验,抓紧完善退市规则的修订工作;中国证监会将继续保持对各类证券违法犯罪活动“零容忍”的高压态势,有效提高违法成本,净化市场生态,保护投资者合法权益,促进资本市场优质发展。

在中央一级,全面深化资本市场改革制度

中央全面深化改革委员会第十六次会议指出,完善上市公司退市机制,严格依法打击非法证券活动,是全面深化资本市场改革的重要制度安排。坚持市场化、法制化方向,提高退市标准,简化退市程序,拓宽多种退出渠道,严格退市监管,完善正常退出机制。

「900908」深改委定调A股改革:健全退市+从严打击证券违法违规 制度建设更全面插图

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10月30日,中国证监会在学习,分别召开学习党委扩大会议和党委理论中心小组会议,传达党的十九届五中全会精神,研究部署全系统学习宣传贯彻工作。其中,建议以登记制度和退市制度改革为切入点,推进发行承销,交易,持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新,全面加强资本市场基础体系建设。完善资本市场监管执法体系,加快完善证券执法体系和机制,推进科技支撑监管执法新模式建设,深化“配送服务”改革,努力提高监管效率。

这是加快形成服务于经济社会高质量发展的资本市场体系、机制和体系的必由之路。

完美的退市规则有待制定

在综合注册制的背景下,如何建立规范化的退市机制是非常重要的。几年来,在多元化退出的改革理念下,退市取得了显著的成绩。2019年,共有18家公司通过各种渠道退出,2020年前8个月有29家公司拥有退市。值得一提的是,在过去的两年里,有25所退市,义务学校,是前六年退市义务学校总数的两倍多。

然而,与成熟市场相比

10月30日,在中国证监会分别召开的党委扩大学习和党委理论中心小组会议上,中国证监会主席易会满也在讲话中表示,要以注册制和退市制改革为抓手,推进发行承销,交易,等各环节关键制度创新,持续监管和投资者保护,全面加强资本市场基础体系建设。

退市机构改革得到显著推进,与登记制度改革同等重要,已成为“十四五”期间资本市场改革制度建设的关键起点。《健全上市公司退市机制实施方案》将是下一阶段退市体系改进的根本依据。

记者了解到,中国证监会和交易所正在吸收和借鉴退市,现有改革经验,抓紧完善退市规则的修订工作。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,退市系统和新股发行系统是相对应的。由于股票的发行制度已由审批制改为登记制,退市的制度也应与退市的科技创新局和创业板的制度一致

依法严厉打击非法证券活动

《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》指出,要加大对重大违法案件的查处力度,巩固资本市场法治诚信基础,加强跨境监管和执法合作,促进良好市场秩序建设。

一直以来,党中央、国务院高度重视打击非法证券活动,维护资本市场稳定健康发展。今年以来,国务院金融市委多次召开会议,部署严厉打击证券犯罪的相关工作。

4月7日,金融市委召开第25次会议,提出要坚决打击各种欺诈和欺诈行为;

4月15日,金融市委第26次会议明确指出,要严肃处理欺诈和欺诈行为。

5月4日,金融市委28次会议强调,要坚决维护投资者利益,严格市场纪律,对资本市场欺诈行为“零容忍”。

7月11日,金融市委召开第36次会议,要求全面落实对资本市场违法犯罪行为的“零容忍”要求,采取多种措施加强和改善证券执法,努力维护资本市场健康稳定健康的生态。

7月30日中央政治局会议明确提出,要推进资本市场基本制度建设,依法严厉打击非法证券活动。

10月31日,金融市委召开专门会议,强调要按照五中全会的战略部署,扎实做好金融改革开放工作。此外,它明确指出,“我们应该坚决纠正金融的各种混乱,对各种非法行为零容忍”。

今年以来,从实施新《证券法》明确增加非法活动成本,到召开高层会议,多次强调监管打击资本市场非法活动保持了一贯的高压态势。近年来,中国证监会坚持监管执法主体责任,积极将提高检查处罚效率作为全面深化资本市场改革的重点任务,不断加强风险监控和判断,从源头上减少各类违法犯罪行为;与此同时,我们积极与立法机关、司法机关、有关部委和政府,地方政府合作,不断完善资本市场法律体系,不断加强对重大案件的查处力度,确保资本市场的健康发展

中国人民大学法学院教授刘俊海表示,这主要是由于多年来股市的现状。过去几年,对于犯罪分子来说,违法犯罪的收益高于成本;对于公司和投资者来说,信守承诺的收益低于信守承诺的成本;对于投资者来说,维权的成本高于维权的收益,这使得一些投资者陷入了“为了追回一只鸡而杀死一个牛”的尴尬境地。这就是资本市场上的“牛”的皮癣,必须坚决坚决打击。

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(证券时报网)

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